全国全国人大常委会、人民银行天津分行原行长周振海：建议修订商业银行法 适当放宽商业银行对外投资限制

中证网讯（记者 彭扬）“随着金融业的持续持续发展和金融体制改革的不断深化，金融控管意念和方式也发生了重大趋向，现行商业的银行法则已经滞后于商业商业的银行务持续发展的客观需要。”全国人大代表、人民的银行天津办事处原行长周振海日前表示，有应该立足金融方法则论，与时俱进，全面该系统修订商业的银行法则，为确立新式的商业的银行管理和控管基本概念提供者制度保障。

周振海提出了各个方面提议。比如，完善法则律优化范围，丰富商业的银行类别。他提议，促使扩充商业的银行的表述，指明村镇的银行、乡村的银行、互联网的银行等商业的银行法则律者地位，并为新型的银行类型设站制度空间；指明将电子媒体的银行、农村信用为政府、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等兼办商业商业的银行务的证券市场，统一不属于商业的银行法则优化范围，充分体现功能控管法则则；完善外资的银行、中外合资的银行、外国的银行办事处方面明确规定，促使扩大金融对外开放，促进市场公平竞争。

在控管方面，周振海提议，指明分类法则控管意念，确立差异化控管机制。促使规范商业的银行市场准入，实行分类法则持牌制度，促进商业的银行结构性优化。在分类法则持牌制度基础上，按照功能定位、资产覆盖面、的业务复杂程度、该系统重要性、管理能力、风险控制等方面，整体设计者的银行分类法则标准，在规范市场准入条件下，根据分类法则控管法则则，对不同商业的银行证券市场设置不同的准入标准、的业务范围和差别化控管要求，确立科学动态的市场化分类法则控管制度，促进商业的银行差异化、特色化持续发展。

在完善的业务范围和经营管理前提方面，周振海提议，尊重商业的银行自主经营管理权和市场主体地位，减少行政审批和行政约束，提升公共服务业实体经济能力；根据额度改革方法则论，更改额度明确规定，允许双方根据经济制度自主约定存贷款额度。促使改建商业商业的银行务范围，增加客户服务的业务、资管的业务、同业的业务、投资商业的银行务等方面明确规定，同时，充分选择数字经济持续发展需要，贯彻落实紫色金融持续发展意念，提议为金融科技其产品、紫色金融其产品公共服务设站前瞻性制度安排。

周振海还提议，适当放宽商业的银行对外投资的允许，选择取消商业的银行投资非的银行证券市场的允许，允许有条件的的银行以参股、控股等模式开展整体经营管理。同时，通过法则律确立整体经营管理控管机制，指明商业的银行对外投资的条件、风险隔离以及并表控管等问题。

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