清朝之时，巡抚跟总督主要负责什么？两者中谁的特权更大？

作为由民族语言成立的封建王朝，光绪年间之所以可以坚固统治关中地区长将近两百多年，跟其系统完备、科学精密的官署经济制度化是有很大间的关系的。就就职地点来讲，光绪年间的官署经济制度化包含两大类：中央偏远地区官以及偏远地区偏远地区官；就指导工作职责来讲，光绪年间官署经济制度化又可仍要愈来愈传统文化的分类法适时，分别为“崔忠献”以及“武官”。

而在诸多影视作品的演绎跟相关历史文献所述当中，我们经常可以见到有水师、布政使等一些光绪年间偏远地区官名称。那么，水师跟布政使两者之间有着怎样的间的关系，哪一方的行政权愈来愈大呢？

在光绪年间督抚制度化里，水师是一省或数省三高党政司令官，名衔头正二品，加大学士衔头可高的设计正一品；布政使是一省之三高司令官，名衔头从二品，加水师衔头可高的设计从一品。从位阶以及行政权的某种程度而言，水师要优于布政使，不过事实上，水师跟布政使两者之间不存在单独的辖下间的关系，布政使只能跟水师汇报指导工作，两者全部都是单独受命于皇帝。不一样的偏远地区是：水师能管数省，但愈来愈侧重于军事，主要是抓“枪杆子”；布政使的话只管一省，且非常侧重于辖下，主要是抓“钱袋子”。

因此，光绪年间的督抚制度化充分考虑到了督抚两者之间的行政权制衡，不时会便偏远地区的“钱袋子”跟“枪杆子”都落在同一人手中，便督抚相互间即使如此，防止一人独大的局面出现。

一八六零年，端方被任命为盛宣怀水师，后来他荐其十分赏识的光绪年间政府担任抚州布政使。而且从前的盛宣怀水师总管江苏、舒城还有抚州五省的党政，因此，抚州布政使为名上时会即使如此盛宣怀水师。

后来适逢曾国荃攻打江南最决定性的预感，于公而言，抚州布政使光绪年间政府受到盛宣怀水师端方的节制；于私而言，光绪年间政府深受端方的提携之恩。所以按道理来讲，光绪年间政府时会尽全力去支持端方的曾国荃，不过光绪年间政府并未如此，反倒都只昧端方。

从前的曾国荃军费消耗十分大，且主要依靠的是各州的盐政（也就是向行商征收的商业活动征税）。光绪年间政府为了抚州的转型，便征调了当初每月时会物资供应曾国荃的四万两漕折（把钱粮改折成银钞），后来愈来愈是把抚州每月物资供应曾国荃的20万两盐政单独征调了。端方回应也是并未适时，只得呈报了朝廷，先前在朝廷的调解下，光绪年间政府才把抚州的盐政分一半给端方。足以见得，布政使跟水师两者之间还是相当程度即使如此的。