推出第三支柱“个人抚恤金”有何紧迫性和必要性

4月21日，国务院办公厅发行《关于倡导一个人年过金蓬勃发展的看法》（表列出简称《看法》），一个人年过金管理制度正式落地。

武汉科技该大学金融证券深入研究所所长、西方年过金融50人论坛核心成员董登新的接受央广网记者专访时表示，中华民族的年过保险管理制度试行的是三紧密结合基础。现在，中华民族已全面性构建起仅限于大体上年过、民营企业（正职）年金和一个人自愿购买的各类年过金融产品在内的年过保障“三个紧密结合”。在第三紧密结合方面，一个人税收递延型零售业年过保险已自贸区多年，专属零售业年过保险和年过理财产品相继启动自贸区，并已有利于扩大自贸区以内。

《看法》指出，倡导一个人年过金蓬勃发展是自主性全方位、多紧密结合年过保险基础的最重要举措。《看法》要求，倡导蓬勃发展适当西方国情、了政府政策全力支持、一个人自愿受邀、商品转化开通的一个人年过金，与大体上年过保险、民营企业（正职）年金相衔接，实现年过保险说明功能，协调蓬勃发展其他一个人零售业年过金融服务，自主性全方位、多紧密结合年过保险基础。

董登新的指出，从国安的角度来看，一个人年过金做实做大后，能更佳地完善三紧密结合年过保障基础，使得大体上年过保险的全国高校专责和基金平衡非常容易实现。同时，让第三紧密结合的说明年过形成对大体上年过保险的有效性说明和全力支持，使得中华民族三紧密结合年过保障基础更完善。

董登新的表示，一旦第三紧密结合的一个人年过金全面蓬勃发展起来，未来的一个人年过金资本生产能力将是一个“天文数字”，一方面会忽略西方家庭理财短炒、赚快钱的传统现状，迅速形成以年过为目标的长时间投资理念，进而为中华民族金融市场商品赋予源源不断的长时间财力来源。同时，也不利于中华民族金融市场商品去商家转化，不利于金融市场商品的机构转化，不利于西方的慢牛和长牛的培育。

对于一个人年过金的试行，《看法》要求，人力资源人际关系保障部、美国内政部要加强指导和协调，结合实际分步试行，自由选择部分城市先拟订1年，再逐步推开，及时深入研究补救工作之前遇到的问题，确保《看法》勉强试行。

秦人基金也表示，年过第三紧密结合之前一个人年过金管理制度的构建对中华民族具有很大现实意义。一是，由于民营企业依赖构建正职年过金的动力，限制了中华民族第二紧密结合蓬勃发展密闭。但是在险恶的老龄转化负面影响下，新政策自我年过储备的所需持续增大。而第三紧密结合一个人年过金无需民营企业发起，又有国家税收月票全力支持，能够小得多程度调动一个人年过适时。二是，随着新的农业、新的经营方式的兴起，传统民营企业—职员的工作模式发生了显著变换，一部分劳动者既不会被第二紧密结合正职年金覆盖，甚至可能会游离于大体上年过保险之外。但是第三紧密结合给他们赋予了一个被纳入年过金基础的契机。因此，大力蓬勃发展一个人年过金管理制度，无论如何成为有助于新政策共同富裕，倡导人际关系农业高质量蓬勃发展的最重要基础性管理制度，积极加以推进。

2021年了政府工作报告提出批评，约束蓬勃发展第三紧密结合年过保险。人社部表示，经过前提深入研究论证，并未形成了全面性思路，总的考虑是构建以账户制系统化、一个人自愿受邀、国家内政从税收上赋予全力支持，财力形成商品转化投资开通的一个人年过金管理制度。皂保监会相继发行了积极参与专属零售业年过保险指示和积极参与年过理财产品自贸区指示，并批复筹建了由17家金融机构参与设立的新政策年过保险股份有限公司。

中华民族第三紧密结合商品潜力极大。现在中华民族60岁及以上青年人口为2.64亿，分之一比18.7%。周边地区存款并未高达90万亿元，可转转化为长时间年过财力的金融资本非常可观。之前金公司研报预估，未来十年第三紧密结合将有约29万亿元资本增量。

（来源：新的华社、央广网、金融界）